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行業(yè)焦點(diǎn)
借力“招商紅娘”的全球化出擊
借力“招商紅娘”尋找全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目和資源來(lái)東莞投資孵化，已經(jīng)成為全市上下招商引資的共識(shí)。
主營(yíng)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的澳洲哲設(shè)有限公司在早前進(jìn)駐了天安數(shù)碼城，為天安數(shù)碼城園區(qū)的建設(shè)帶來(lái)了新的元素、技術(shù)、理念。 一年前剛落戶東莞的中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)如今因難以在當(dāng)?shù)卣业胶线m的合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資源，正在考慮搬離。與此同時(shí)，立志發(fā)展“六新”產(chǎn)業(yè)的道滘鎮(zhèn)剛剛與（西班牙）中西易聯(lián)國(guó)際集團(tuán)簽署合作協(xié)議，將在全球范圍尋找引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y。 最近兩年，伴隨著招商引資思路的進(jìn)一步開(kāi)放，類似中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中西易聯(lián)國(guó)際集團(tuán)這樣的國(guó)際化專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)開(kāi)始陸續(xù)登陸東莞，他們抑或牽手市鎮(zhèn)兩級(jí)政府，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)招商服務(wù)，抑或依靠遍布國(guó)內(nèi)外的各類發(fā)展載體，促進(jìn)項(xiàng)目資源的國(guó)際間流動(dòng)。 在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之下，借力這類“招商紅娘”實(shí)現(xiàn)全球化出擊，尋找全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目和資源來(lái)東莞投資孵化，已經(jīng)成為全市上下招商引資的共識(shí)。 南方日?qǐng)?bào)記者連日來(lái)采訪發(fā)現(xiàn)，在這些“招商紅娘”的穿針引線下，東莞市鎮(zhèn)兩級(jí)的招商引資工作正在加速融入全球創(chuàng)新資源的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，各鎮(zhèn)街在出臺(tái)相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)這類招商中介組織的同時(shí)，提升全球化招商實(shí)效的監(jiān)管機(jī)制還不夠完善，擁有全球化招商引資駕馭判斷能力的產(chǎn)業(yè)組織人才仍然緊缺。 水土不服的國(guó)際創(chuàng)新合作 德國(guó)當(dāng)下第一流的工業(yè)機(jī)器人技術(shù)，放到普通燈光下就能自我清潔、殺菌的氧化鈦涂料，不造成二次污染的第三代海水淡化項(xiàng)目……在去年底舉辦的2015廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)上，從德國(guó)遠(yuǎn)道而來(lái)的多個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目成為現(xiàn)場(chǎng)最為吸睛的展示項(xiàng)目。帶領(lǐng)這些創(chuàng)新項(xiàng)目跨越重洋而來(lái)的，正是2015年下半年剛剛落戶的東莞中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。 在那次展會(huì)上，中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園帶來(lái)了包括7大主題共計(jì)18個(gè)推介項(xiàng)目，多位德國(guó)技術(shù)專家也來(lái)參加。按照中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園執(zhí)行董事總裁袁柯靈彼時(shí)的說(shuō)法，東莞中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園有限公司由北京百年融熥投資集團(tuán)、OHK中德創(chuàng)新合作中心和德國(guó)天鵝湖投資有限公司共同創(chuàng)辦，注冊(cè)資金1億元。該公司擬在東莞打造一個(gè)集高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型材料、現(xiàn)代物流等創(chuàng)新技術(shù)生產(chǎn)基地，包括國(guó)際化教育培訓(xùn)、現(xiàn)代時(shí)尚生活服務(wù)為一體的年產(chǎn)值超千億的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 首批進(jìn)駐項(xiàng)目有智能自動(dòng)化裝備與機(jī)器人生產(chǎn)技術(shù)、燃油燃?xì)忮仩t節(jié)能陶瓷、主動(dòng)型納米二氧化鈦?zhàn)詽崈敉苛?、雙極屏蔽電離空氣凈化技術(shù)、機(jī)加工潤(rùn)滑冷卻劑凈化技術(shù)、飲用水過(guò)濾凈化以及海水淡化技術(shù)項(xiàng)目等7大德國(guó)高端科技產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目在內(nèi)的18個(gè)主推項(xiàng)目，涉及了高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新型材料等領(lǐng)域。 然而半年過(guò)后，當(dāng)記者再次致電中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)方想前往采訪時(shí)，對(duì)方卻婉拒了采訪請(qǐng)求，并透露中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園或?qū)犭x東莞。一位不愿具名的中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人不愿詳談，只是隱晦地說(shuō)，由于種種原因，產(chǎn)業(yè)園有些“水土不服”，或?qū)犭x東莞。 盡管中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園方面并沒(méi)有詳細(xì)透露其考慮搬離的緣由，不過(guò)，一名與產(chǎn)業(yè)園有過(guò)深入接觸的人士告訴記者，在可能的諸多原因當(dāng)中，招商模式的創(chuàng)新難以找到認(rèn)可，可能是其中的重要原因。 按照東莞中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園有限公司董事長(zhǎng)張友倫此前接受媒體采訪時(shí)透露的信息，他們是希望將占德國(guó)企業(yè)總數(shù)90％、擁有發(fā)明專利80％的家族式中小企業(yè)作為合作重點(diǎn)，中方企業(yè)出資金、供土地、建廠房、購(gòu)設(shè)備，德方企業(yè)出技術(shù)、出管理、出品牌，雙方合作辦企業(yè)、拓市場(chǎng)、創(chuàng)效益，打造出一條中德合作的制造業(yè)升級(jí)捷徑。他們同時(shí)希望更多引進(jìn)德國(guó)工程師來(lái)中國(guó)培訓(xùn)中國(guó)的工程師，培訓(xùn)技術(shù)人才。 在上述人士看來(lái)，在這一創(chuàng)新合作架構(gòu)中，中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始更多扮演著招引德國(guó)先進(jìn)技術(shù)成果項(xiàng)目到東莞的牽線組織角色，其中少不了需要政府對(duì)該創(chuàng)新國(guó)際合作模式的扶持和鼓勵(lì)，而在實(shí)際過(guò)程中，東莞的地方政府對(duì)此類項(xiàng)目更多傾向按照市場(chǎng)化的方式任由其發(fā)展，不愿介入過(guò)多。 基于市場(chǎng)開(kāi)拓需求的中澳招商互惠 相比之下，由天安數(shù)碼城主導(dǎo)的“中澳直通車”，則更多傾向于基于共同市場(chǎng)開(kāi)拓的需求帶動(dòng)跨國(guó)招商。 中澳直通車是依托澳洲諾威斯特商業(yè)園和國(guó)內(nèi)的天安數(shù)碼城兩個(gè)園區(qū)建立起來(lái)的企業(yè)孵化基地。東莞天安數(shù)碼城招商經(jīng)理文海斌介紹說(shuō)，中澳直通車分別擬在東莞、深圳和澳洲悉尼、墨爾本建立孵化器及科技創(chuàng)新園，幫助澳洲企業(yè)來(lái)華發(fā)展，設(shè)立創(chuàng)新企業(yè)。 文海斌說(shuō)，東莞外向型經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，企業(yè)的客戶遍布全球各地，因此對(duì)于開(kāi)拓海外市場(chǎng)有強(qiáng)烈的需求。中澳兩地在資源的對(duì)接方面還是挺緊密的，澳洲可以為東莞的企業(yè)家輸出高端的技術(shù)和人才，此外，澳洲還擁有生物技術(shù)、食品等豐富的資源優(yōu)勢(shì)，這些都是東莞的企業(yè)家所需要的。 文海斌認(rèn)為，在兩國(guó)間搭建平臺(tái)，有利于打破技術(shù)壁壘及貿(mào)易障礙，幫助雙方企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的深度融合，進(jìn)行知識(shí)交換，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間技術(shù)、人才及信息的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)能和服務(wù)的輸出及匹配，同時(shí)幫助中國(guó)企業(yè)在澳大利亞進(jìn)行并購(gòu)及融資，提升企業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)力，獲取品牌及規(guī)模雙豐收有積極的作用。 文海斌透露，目前，諾威斯特商業(yè)園有800多家企業(yè)，今年6月將有3—4家東莞企業(yè)到澳洲考察，計(jì)劃在澳洲設(shè)立分公司。其中東莞市中旺精密儀器有限公司正打算在近期到澳洲開(kāi)拓海外市場(chǎng)，通過(guò)“中澳直通車”的平臺(tái)，在澳洲尋找更多的資源。企業(yè)總經(jīng)理鄭春平說(shuō)：“企業(yè)產(chǎn)品外銷的程度較高，客戶遍布全球各地，尤其是澳洲的客戶居多，希望通過(guò)平臺(tái)對(duì)接到更多澳洲的資源，也可以有效輸出我們的產(chǎn)能”。 在國(guó)內(nèi)，天安數(shù)碼城也積極為東莞引進(jìn)澳洲的企業(yè)，為其輸入了更多的技術(shù)、人才、信息。如主營(yíng)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的澳洲哲設(shè)有限公司在早前進(jìn)駐了天安數(shù)碼城，為天安數(shù)碼城園區(qū)的建設(shè)帶來(lái)了新的元素、技術(shù)、理念。 文海斌說(shuō)，澳洲眾多大鱷瞄準(zhǔn)了國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，可是他們?nèi)狈?duì)接和轉(zhuǎn)換技術(shù)和資源的平臺(tái)，中澳產(chǎn)業(yè)園的合作對(duì)接，可以有效將兩地的資源、產(chǎn)能、技術(shù)成功輸出。 為更好承接從澳洲引進(jìn)來(lái)的企業(yè)，東莞天安數(shù)碼城已經(jīng)成立了企業(yè)家俱樂(lè)部“優(yōu)合匯”，針對(duì)這個(gè)海外群體的特性，為企業(yè)提供便利的“綠色通道”，譬如辦簽證、商務(wù)合作、物理空間的租賃、租金的優(yōu)惠、技術(shù)對(duì)接等配套服務(wù)。此外，天安數(shù)碼城利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，為其搭建項(xiàng)目對(duì)接的平臺(tái)，促成海外項(xiàng)目的落地，期間還會(huì)為其項(xiàng)目做廣泛的市場(chǎng)推廣、宣傳。 文海斌說(shuō)，東莞在走向全國(guó)招商的時(shí)候，少不了政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持和輔助。作為園區(qū)，我們更多對(duì)接的是企業(yè)和市場(chǎng)，如今是東莞制造往東莞智造轉(zhuǎn)型的時(shí)期，若搭乘“一帶一路”的便車，引進(jìn)國(guó)外的高端制造、精細(xì)化的產(chǎn)品，這對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有重要的意義。我們可以為企業(yè)提供的是技術(shù)對(duì)接、工作生活配套服務(wù)、政策專員等服務(wù)、項(xiàng)目促成落地等多項(xiàng)服務(wù)。 政府主導(dǎo)布下的全球招商棋局 如果說(shuō)“中澳直通車”和中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園屬于市場(chǎng)行為，那么道滘鎮(zhèn)前陣子布下棋局，則將其政府的產(chǎn)業(yè)抱負(fù)寄托在了國(guó)際“招商紅娘”上。 2016年4月，道滘鎮(zhèn)與（西班牙）中西易聯(lián)國(guó)際集團(tuán)簽署合作協(xié)議，把當(dāng)?shù)卣猩虄?yōu)勢(shì)等資源推薦到西班牙去，讓西班牙想在中國(guó)建廠開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)來(lái)道滘投資。 據(jù)道滘鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西班牙中西易聯(lián)國(guó)際集團(tuán)是西班牙市場(chǎng)最具實(shí)力的中西合資企業(yè)，總部設(shè)在馬德里，主要從事中西兩國(guó)市場(chǎng)資源的對(duì)接與合作，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋商貿(mào)、工業(yè)、食品、科技、教育和體育等方面。自簽訂框架合作協(xié)議后，道滘鎮(zhèn)充分發(fā)揮中西易聯(lián)國(guó)際集團(tuán)的橋梁紐帶作用，爭(zhēng)取與各個(gè)西班牙語(yǔ)國(guó)家在商業(yè)和機(jī)構(gòu)團(tuán)體層面進(jìn)行對(duì)接，積極挖掘合作潛能，促成雙方合作。 按照道滘鎮(zhèn)今年第一季度出臺(tái)的《道滘鎮(zhèn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，中西易聯(lián)國(guó)際集團(tuán)作為項(xiàng)目引薦人，在成功引進(jìn)外資項(xiàng)目后，當(dāng)?shù)卣畬凑招乱M(jìn)項(xiàng)目投資金額1.5‰的標(biāo)準(zhǔn)給予其項(xiàng)目引薦的獎(jiǎng)勵(lì)。 其中，制造業(yè)項(xiàng)目完成公司注冊(cè)后付70%獎(jiǎng)勵(lì)資金，廠房主體建設(shè)完成且設(shè)備到位后支付剩余30%獎(jiǎng)勵(lì)資金；符合道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成公司注冊(cè)后付70%獎(jiǎng)勵(lì)資金，在稅收貢獻(xiàn)和年納稅額同時(shí)達(dá)到認(rèn)定條件后支付剩余30%獎(jiǎng)勵(lì)資金。從項(xiàng)目首次立項(xiàng)獲批之日起，2年內(nèi)追加投資并實(shí)際出資的，投資金額可合并計(jì)算，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元，每個(gè)引薦人每年合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。 對(duì)于地方政府主動(dòng)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、邀請(qǐng)專業(yè)化的國(guó)際團(tuán)隊(duì)進(jìn)行招商引資的做法，中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江認(rèn)為值得鼓勵(lì)和認(rèn)可。 早在2015年初，東莞便出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施方案》，其中就提出將借鑒深圳等地的有效做法，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)性選拔等辦法組建高素質(zhì)、專業(yè)化、國(guó)際化的招商團(tuán)隊(duì)。對(duì)聘用的專業(yè)招商隊(duì)伍，東莞將發(fā)放聘用工資。除此之外，還可參照目前東莞對(duì)“引薦人”的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按照引入企業(yè)的投資額度，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）聘用的招商引資隊(duì)伍，在享受市級(jí)財(cái)政“引薦人”獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，可由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）自行研究制定與招商業(yè)績(jī)掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 在林江看來(lái)，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之下，各鎮(zhèn)街招商引資的壓力都很大，利用國(guó)際“招商紅娘”對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源不失為一條途徑，但從其他國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，這一群體也有魚目混珠，質(zhì)量參差不齊，如果監(jiān)管不嚴(yán)，容易給一些不法分子鉆空子騙獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)一些實(shí)力不強(qiáng)或者無(wú)心留在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期發(fā)展的企業(yè)。 對(duì)于東莞各級(jí)政府而言，目前除了要及時(shí)配套出臺(tái)關(guān)于此類招商獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)管制度外，還須不斷提高自身招商引資團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力和水平，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的項(xiàng)目池中辨別出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展謀得更好的未來(lái)。 |
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